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陸中央部門曬預算 內容更細


2012-04-24
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    【美中新聞綜合外電報導】中央社台北24日電,中國大陸財政部等14個中央部門截至昨晚10時陸續公佈2012年年度預算,揭開大陸中央部門今年「曬預算」大幕;這些部門所公佈的預算內容更加細化,且首次納入政府性基金支出預算表。

綜合大陸媒體今天報導,截至昨晚10時,共有國家發展和改革委員會、財政部、審計署等14個大陸中央部門陸續公佈2012年預算,內容包括部門概況、2012年部門預算表、2012年部門預算安排情況說明、名詞解釋等4部分,並首次納入政府性基金支出預算表。

雖然大陸中央部門公開的預算內容,與正常國家接受民意監督的政府預算公開內容相去甚遠,但大陸媒體的報導仍視今年公佈內容進一步細化是一種進步。

報導指,與大陸中央部門去年只公開部門預算收支總表和解釋說明相較,今年各中央部門公開的預算不僅統一格式,且內容更加細化,增加部門組織職能介紹,且預算涵蓋的具體部門,部門預算表增加到5張,新增政府性基金支出預算表,圖文互動,解說更加細化。

專家並以國務院國有資產監督管理委員會(國資委)為例,說明大陸中央部門公佈預算內容細化情形。

專家說,國資委去年預算收入來源只概括為財政撥款、事業收入、事業單位經營收入和其他收入4項,此外就沒有更多細節;但今年公佈的公共預算收入表中,可以看到細化到「項」的收入情況,如國資委在「技校教育」一項的預算收入達人民幣1200萬元。

此外,專家說,大陸中央部門今年公佈的公共預算支出表中,也首次列出基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業單位經營支出和對下級單位補助支出情況。

大陸中央部門對外公開預算編列,是因為大陸國務院總理溫家寶曾數度要求大陸政府部門預算必須更透明後於2010年展開,今年已經邁入第3年。

大陸中央部門2010年首次公開部門預算時,報送全國人民代表大會審議預算的98個中央部門中,有75個部門公開預算;到2011年,公開預算的中央部門增加到92個,並有90個中央部門公開了部門決算。

報導說,昨天公佈的內容,以大陸多個部門增加住房支出預算最受關注。根據對比,大陸財政部、審計署和發改委住房支出增加幅度都在27%到30%之間;但保險監督管理委員會的住房支出增幅高達41.38%,占總支出達7.16%,支出增幅和占比都居最高。

大陸多個中央部門解釋稱,住房支出增加的原因,是因規範津貼補貼及住房公積金計算基數提高,還有符合購房補貼人數增加所致。

報導指,大陸國務院常務會議先前明確要求,中央部門今年要細化「三公」的解釋說明,公開車輛購置和保有量、因公出國(境)團數和人數、公務接待開銷情況和行政經費支出情況;這意味隨著下一步部門決算內容公開,大陸各部門今年在預算公開的力度會進一步加大。

 
 
 
 




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