南海爭議 政治凌駕法律經濟
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【美中新聞綜合外電報導】中央社，越南與中國大陸在南海搶著探勘石油天然氣，不僅兩家國營石油公司公開指責對方，外交部門也態度強硬強調主權。專家指出，南海爭議，政治利益凌駕一切，其他問題只是單一面向。 　這位不願具名的法學專家指出，越共中央總書記阮富仲（Nguyen Phu Trong）日前與河內市居民會面時就強調，國會通過「越南海洋法」是重大成功，其中規定「黃沙、長沙屬於越南主權」（越稱西沙為黃沙、南沙為長沙）。 　阮富仲強調國家三大目標，第一，堅決維護國家獨立、主權、統一及領土完整，這是神聖任務；第二，保護政治制度；第三，維持和平穩定環境，確保建設、發展與國家安全。 　上述法學專家表示，阮富仲實際上是越南的最高領導人，他的談話就是越南對南海問題的底線。 　越南外交學院學者阮長水（Nguyen Truong Thuy）表示，越南通過海洋法完全適合於1982年聯合國海洋法公約。他再一次肯定越南對兩群島的不可爭議主權，並強調中國海洋石油總公司（CNOOC）在越南海域招標是違法行為。 　阮長水指出，北京多次單向提出「九段線」，對於東南亞國家協會各國，中國大陸實行「分開以鎮壓」的政策，壓制柬埔寨、泰國、緬甸、寮國等與南海爭執無關的國家，目的不外是分歧東盟內部；至今，東協對黃岩島尚未提出任何共同聲明，就可以反映出中國大陸已達到目的。 　法學專家說，北京的態度是明確的，認為九段線是南海的國界線，這條「U」型的九段虛線在70年前已在中國地圖上正式標出。 　這位專家表示，在越南通過「海洋法」，以及派遣戰機巡邏目前越南所管轄的島嶼後，中國大陸採取相對政策因應，並不令人意外。 　綜合越南媒體報導，日前在美國首府華盛頓舉行的「南海問題國際研討會」中，澳洲國防學院教授塞爾（Carlyle Thayer）就表示，中國大陸在越南經濟海域的9個油氣區塊招國際標，是中方在越南國會通過海洋法後的報復性行動。 　塞爾說，這是政治性大於商業性的行為。美國「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）也持相同觀點。 　法學專家指出，中日台對釣魚台的爭執也是相同的，攸關國家主權，各方不會退讓，南海爭端也是一樣的。政治凌駕一切，沒有一個國家可以承受喪權辱國、失去領土主權的政治風險， 　這位專家指出，越中雙方對於近日以來的南海爭議，都已採取降溫動作，由外交部彼此發言表明立場之後，層級降至國營石油企業互批，顯示其中微妙的變化。 　另外，越南一直強調希望中國大陸遵守1982年聯合國海洋法公約，但是由於美國擔心主權屈從在一個國際機構，以及繳納公海開採資源稅費等因素，美國國會至今仍未通過這項公約。 　因此美國國會議員李柏曼（Joe Liberman），在華盛頓舉行的「南海問題國際研討會」中建議中國大陸在南海議題上降溫，並保證地區和平穩定與多元對話；此外，解決爭端要根據國際法，而不是歷史證據。 　李柏曼也建議美國會通過海洋法公約。 　越南律師協會、越南石油協會昨天聲明反對中國海洋石油總公司在越南經濟海域上公開招標，並再次強調中方行為違反聯合國海洋法公約，同時違反中國與東協所達成的「南海共同行為準則宣言」（DOC），以及越中兩國高層領導所達成的解決東海問題基本原則。 　法學專家指出，這種強調法律和經濟層面的說辭，對於爭取南海主權只是口水戰，對於解決紛爭，沒有實質幫助，因為真正的關鍵仍在主權和政治角力，問題複雜且多變，各國若不真正面對問題，解決途徑將充滿變數，時程更是遙遙無期。

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