組織法修正 NCC職權擴大
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【美中新聞綜合外電報導】NCC委員會議30日修正完成「國家通訊傳播委員會組織法」（NCC組織法）修正草案，其中，行動電話、數位廣播電視等相關無線頻譜整體規畫及號碼配發權，將從目前的交通部郵電司，轉移至NCC手上。 　另外，頻譜使用費及特許費目前每年提撥5~15％納入NCC的通傳基金，但在相關法案修法完成後，所有頻譜使用費、執照特許費，未來都將全數納歸NCC通傳基金，而且，NCC組織法再將第14條原本排除拍賣所得納入通傳基金「解禁」，換言之，未來頻譜及執照拍賣所得將全數納歸通傳基金。 　NCC法務處長謝煥乾表示，包括未來第二梯次數位無線電視台釋照、以及最快2013年7月以後拍賣的4G執照所得，都將全數納入NCC通傳基金。 　謝煥乾強調，通傳基金目前來自頻譜使用費、執照費或拍賣頻譜所得，每年約在60億元上下。業者表示，未來，光是4G執照拍賣所得，以業者初估8個頻段拍賣所得就高達新台幣800億元上下、相當驚人。 　除此，「通訊傳播基本法」也針對第17條進行修法，目前業者對於NCC做成的決議若有不服，還可以向行政院提起行政訴訟，但修法完成後，行政院將不再具備訴願管轄權，也不能再依行政程序法第117條所賦予的職權撤銷NCC所做成的行政處份。 　市場人士對於這次兩大法案如此迅速完成修法，相當驚訝，尤其在行政訴訟部份，之前不少業者因為不服NCC的決議，而訴諸行政訴訟，如今，NCC手握裁決權及訴訟權，業者直言，以後的NCC是「一言堂」，NCC做什麼決議，業者只能聽從，即便對NCC的決議不服，也只能默默接受。 　NCC昨日強調，配合通訊傳播基本法就通訊傳播產業之發展、輔導、獎勵等事項權責劃分修正部分，NCC組織法一併檢視修正，之前，職權主要偏重監理業務，但之後須扛起產業發展、獎勵與輔導職責以及國家整體數位匯流資源規畫。
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