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缺政治警覺性 謝、林訪陸露餡


2012-10-25
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    【美中新聞綜合外電報導】 旺報 特派員林琮盛電,「中共是一個非常特殊的談判對手,我們對他們的了解不多。但中共對我們卻相當清楚,中共對談判事務有非常特殊的策略。未來與中共交手時,必須保持高度的警覺性」。這是前海基會董事長辜振甫當年在新加坡「辜汪會談」議程結束後,於下榻飯店接受媒體訪問時所透露的訊息。

 1993年4月,第一次辜汪會談,首度站上談判桌的辜振甫感慨地說,中共是一個非常特殊的談判對手。尤其,在兩岸分裂的政治局面下,這種談判的經驗是史無前例的。談判人員稍有不慎,往往動輒得咎。

 藍綠同犯戰略錯誤

 當時,海協會會長汪道涵在正式會談中「脫軌演出」,把未放在協商議題的「兩岸三通」擺在會上談。辜振甫選擇不予回應。

 辜振甫說:「我是故意不答話的」。他認為,汪道涵拋出的議題已超出雙方在北京達成共識的範圍,寧可「無聲勝有聲」。顯見,辜振甫以謹小慎微的態度,面對兩岸對話和接觸。

 20年後,兩岸交流水乳交融。但台灣政治人物對中共交手時的警覺性和瞭解度,卻也一點一滴喪失中。

 10月上旬起,台灣藍綠政治人物分別登陸。前有民進黨時期的行政院長謝長廷,後有新任海基會董事長林中森,讓中共涉台部門接應不暇。儘管兩者分屬不同黨派和意識形態,但他們皆對兩岸交流抱持積極進取的態度,值得鼓勵。

 然而,無論是謝長廷或林中森,卻都犯了一個共同的戰略錯誤,無形間傷害了台灣的尊嚴和對等:行前準備不足、對中共認識不清,即貿然前往中國大陸對話。

 以謝長廷為例,儘管他早已在7月就確認登陸之行,但當他首度踏上北京後,完全展現對中共官方「水深」的陌生感,無論是吃飯對象、行程安排,都表現出對「中國社會主義特色」的官場文化,缺乏高度警覺性和政治敏感度。

 把訪大陸 當像到花蓮

 語言論述上,謝長廷還出現「去民進黨化」現象。民進黨稱大陸一直是以「中國」稱謂、提及台灣必稱「國家」,以凸顯兩岸「一邊一國」的政治立場。但謝長廷在進行政治陳述時,無不稱「大陸」;談及台灣,絕不提國家,反以「社會」代替。這種細微的改變,謝長廷自己應點滴在心頭。

 或許,正如同美國前國務卿季辛吉在其著作《論中國》一書中所提的,「中共領導至今仍保留一部分『制夷』」的傳統。他們讓對方為以『老朋友』的身分進入中國『俱樂部』而深感榮幸,這樣就使對方難以表達不同意見,也拉不下面子與中共對抗」。

 連長期標榜台獨立場的民進黨人士,一旦登陸,也不可免俗地陷入中共的「制夷」氛圍中,而不自覺。

 和中共交手缺乏高度警覺性的,也發生在首度登陸的林中森身上。

 因從未在第一線處理過兩岸事務,林中森接任董座後,不斷想對外展現「拚命三郎」的積極精神。無論在北京或在上海,他努力透過勤跑基層,亟欲和台商打成一片。

 林中森當著眾多台商的面說,他或許沒有海基會前董事長江丙坤的豐富經驗,但會比江丙坤更「固力」(勤勞)、更勤快,要當「用生命衝鋒陷陣的尖兵」。他自爆,他以為到大陸訪問,就像到花蓮一樣,買張車票就能成行。沒想到出訪安排,需那麼多事前的溝通協調與安排。

 傷害對等尊嚴原則

 原本林中森還打算更「行動派」,六天行程中,一天一城市,嚇壞海基會人員,連忙勸阻「不用那麼急」、「去大陸前還有很多事要『喬』」;但他堅持「即知即行」,甚至說「房間我可以自己訂」。

 最後,林中森的首度登陸之行,一周內搞定,展現海基會的「高效率」。但這可能卻意味著,原本就對中共瞭解甚少的林中森,沒有多少時間做好戰略沙盤推演的準備。在對大陸官場各種動作的意含認識不清前,即貿然登陸,把辜振甫叮嚀的「保持高度警覺性」,完全拋諸腦後。

 第一天晚間,兩岸兩會舉行會務交流和晚宴。坐在林中森對面的,是海協會6個專職不同領域的副會長,他們無不枕戈待旦,觀察林中森。以林中森話匣子一開,「奔放十足」的性格,大陸涉台部門應對他的「底」,一夜知悉。

 隔天,和大陸全國政協主席賈慶林會面時,林中森更是有史以來,在公開場合首度以「向主席報告」的「恭敬謙卑」態度,和賈慶林對話的海基會董事長。

 或許,在文官體系打滾40年的林中森,「報告」一詞是「以下對上」的自然用語,卻無形傷害了兩岸對等尊嚴的原則。這種細微的「眉角」,每分每秒盯著林中森的大陸官方,應了然於胸。

 台灣尚未「準備好了」

 當晚,新華社發出會面新聞稿指出,賈慶林當著林中森的面,「首度」告訴馬政府,要「管控分歧,進而逐步聚同化異」;且要「進一步增強勇氣,希望台灣方面奉行更加積極的大陸政策」。中共此一政治意味極強,步步進逼的手法,恐怕已超出林中森的政治能力範圍。

 過去一年,大陸不斷拋出「兩岸將進入深水區」的訊息。這代表,兩岸談判不只將處理經濟問題,也必須把政治風險涵蓋其中。台灣的主談部門應該保有辜振甫叮囑的「高度謹慎度」。

 無論是站在兩岸談判第一線的林中森、還是幕後操盤的政府部門或身兼制衡角色的民進黨,理應以更高層次的格局和政治戰略眼光,做好萬全準備,不卑不亢地面對中共這個「非常特殊的談判對手」。但從謝長廷和林中森的首度登陸表現,台灣離「準備好了」,尚有段距離。




   

 




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