美國期待與大陸新領導合作
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【美中新聞綜合外電報導】中央社華盛頓專電，美國國務院15日說，美方與中國大陸前任領導團隊合作順利，也期待與新任領導班子合作，並致力於建立合作的夥伴關係。 在國務院例行簡報中，有記者請發言人唐納（Mark Toner）評論習近平接任中共總書記之後第一次公開談話，並請他拿習近平和前任胡錦濤作比較。 唐納在答覆時作以上表示。他並說，美方希望在區域和全球事務上與中國大陸攜手，希望強化兩國人民之間的關係，也鼓勵中方在人權方面有所進步。 他重申，美國期待與大陸新任領導人合作。 陸領導換屆交班 美盼繼續合作 （中央社記者廖漢原華盛頓15日專電）美國國家安全顧問唐尼倫今天在華府表示，歐巴馬政府期望與中國大陸新領導階層繼續合作關係，美中關係長期有效運作，將是歐巴馬政府第2任期的優先政策。 唐尼倫（Thomas Donilon）在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）演說指出，美國政策表明將與中方透過國際組織，例如20國集團（G20）、亞太經濟合作會議（APEC）和東亞峰會等平台合作，使這些組織發揮影響力，處理重大國際事務。 他說，美中關係能夠長期運作，仍將是歐巴馬政府第2任期對北京新領導階層的優先政策， 大陸國家主席胡錦濤和歐巴馬在任內會晤達13次，兩國已建立密切並有延續性的互動機制和管道，雙方都見到成果。唐尼倫說，美方期望與中國大陸新領導人繼續合作關係。 歐巴馬將在17至20日，訪問泰國、緬甸和柬埔寨3國，歐巴馬選後即出訪亞洲意義重大。歐巴馬是首位到訪緬甸的美國元首，並2度出席東亞峰會，顯示美國政府持續亞洲再平衡的外交軍事策略。 唐尼倫提出，美國的亞太戰略發展出盟友、新興國家、區域組織、經濟體系和中國大陸等5個面向。 他認為，美中關係既競爭又合作，美方政策希望平衡各項元素，增加合作內涵和次數，同時與中國競爭，與此同時，健康處理兩國不同意見和角力，不影響其它議題的推進。 他說，美方必須鼓勵中方，以全球角度思考國家利益，承擔責任，幫助國際社會解決問題。 英媒：中共新領導面臨多項挑戰 （中央社記者黃貞貞倫敦15日專電）中國共產黨第5代領導班子底定，習近平接任中共總書記，英國廣播公司指出，經濟改革使大陸成為全球第2大經濟體，但13億人口與幅員廣大的領土，讓新領導人仍面臨艱鉅挑戰。 英國廣播公司（BBC）列出中共領導人需要優先處理的議題，首先是改變經濟發展模式。 報導說，中國大陸發展之初的經濟，成功使5億人脫離貧窮，但這模式需要改變，中國與西方的分析師認為，中國不能再只靠投資帶動經濟，也需提高消費，國營企業必須開放競爭。 在此同時，中國大陸政府必須支持中小型企業，因為他們可能是未來經濟成長與就業機會的提供者。 另一方面，城鄉收入差異大是另一個社會問題，中國社會科學院指出，自1985年以來，城鄉的收入差距高達68%，是亞洲地區最嚴重。 雖然中國大陸政府推出消除貧窮計畫，同時擴大醫療保險服務，但批評者認為，中國的社會福利支出僅占國內生產毛額（GDP）的6%，與其它發展同等級的國家相比，比率偏低。 報導指出，中國新領導人的另一挑戰，是高經濟成長造成的環境汙染，中國不僅是全球最大溫室氣體排放國，並仰賴煤礦能源，加上汽車的數量自2003年以來4倍成長，環境汙染問題必須正視處理。 報導還指出，中國大陸推行「一胎化」政策，年輕人口愈來愈少，2015年起就業年齡人口將開始減少，中國的老年人口將很快會超過歐洲聯盟。 一胎化政策也製造社會問題，有些父母在超音波掃描時，發現懷的是女孩就墮胎，造成男女人口失衡，到2020年約2400萬名單身男性找不到結婚對象。 雖然中國的智庫及學術界呼籲政府取消一胎化政策，但部分官員擔心將造成人口爆炸，沒有任何資深官員公開支持取消一胎化政策。 美學者：勿期待北京新領導班子 （中央社記者廖漢原華盛頓16日專電）美國喬治華盛頓大學中國研究學者沈大偉今天指出，各界關注中共新領導班子會否推動改革，處理國內外政策和管治的嚴重問題，答案是否定的。 沈大偉（David Shambaugh）在「華盛頓郵報」撰文指出，大陸體制內外推動改革人士，希望開放市場減少中央管治、政治自由化、降低社會不平等、打擊貪腐、改善與亞洲鄰國的緊張關係。但當前局勢比大陸國家主席胡錦濤上任時更為嚴峻，各界無須期待新領導班子會有新作為。 首先，新領導層沒有共識，新任中共中央政治局和常務委員會看來將「胡規習隨」，改革人士在保守派和退休大老掣肘下，難有作為。中共高層過去5年意見分歧，官場習於打混仗、高喊政治口號、用錢解決問題，改革追不上興建高速鐵路和港口的效率。 沈大偉指出，中國大陸不是民主國家，官僚體系和利益團體把持政局，過去5年胡錦濤和改革者，遭國有企業巨獸、維穩體系、軍方和共產黨保守分子，形成的「鐵四角」所挾持，胡錦濤無力反制，習近平將面臨相同的險阻。 外界不清楚習近平是隱性或真實改革者，或僅是個技術官僚，從他背景看來，技術官僚的可能性較大，不過相對於拘謹的胡錦濤，習近平性格溫和，臉上掛著笑容。 沈大偉指出，挑戰體制需要遠見和強烈意志，習近平至少得花兩年時間才能掌權，目前還看不出他願意放手改革，大陸未來仍將維持集權領導，外交政策強硬的老路子。
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