府：和平協議 人民公投決定
2011-10-19			● 立院要求財部 拒絕提供美方資料查稅 ● 美海外大查稅 全球密切注意 ● 美追稅 會計師：金融業難反抗 ● 捍衛本幣 各國央行大賣美債 ● 美2011年赤字1.3兆美元 ● 府：和平協議 人民公投決定 ● 六中全會落幕 文化接班兩焦點
【本報綜合外電報導】 （中央社記者黃名璽台北19日電）總統府發言人范姜泰基今天說，如果未來要推動兩岸和平協議，一定會先交付人民公投；若由立法院院會通過的提案交付公投未過，就不會推動簽署兩岸和平協議。 　　總統府晚間發布新聞稿駁斥民進黨主席蔡英文對有關兩岸和平協議的指控，范姜泰基強調，總統馬英九為了延續上任3年多以來，備受台灣人民及國際社會肯定的「兩岸和解制度化」，而提出思考兩岸和平協議問題的原則與推動前提，沒有任何簽訂的時間表，也一直堅持在中華民國憲法的架構下，維持台海「不統、不獨、不武」的現狀，並在「九二共識，一中各表」及「以台灣為主、對人民有利」的基礎上，推動兩岸關係。 　　范姜泰基進一步表示，「如果未來要推動兩岸和平協議，一定會先交付人民公投」；而馬總統所提兩岸和平協議簽署的3個前提，「國家需要、民意支持、國會監督」，其中「民意支持」這一項，指的就是要透過公投取得人民的支持。 　　范姜泰基補充說，未來這個公投如果要推動，將由立法院院會通過公投提案，交付公投；如果公投未過，就不會推動簽署兩岸和平協議。 　　針對蔡英文對兩岸和平協議的批評，范姜泰基指出，民進黨主席蔡英文大可不必以「危險」、「傷害主權與民主」等語恐嚇台灣人民。 　　他表示，馬總統10月17日的說法非常清楚，兩岸和平協議是未來10年不能迴避、必須面對的問題，但必須在「國家需要」、「民意支持」、「國會監督」的前提之下才會審慎推動；同時，洽簽和平協議也沒有任何時間表，更不會為簽而簽。 　　范姜泰基指出，馬總統一向秉持「循序漸進」，也就是「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則處理兩岸事務，未來10年之中，也將在這個原則之下，審慎斟酌未來是否洽簽兩岸和平協議。 　　范姜泰基說，「黃金十年，國家願景」的「四個確保」，就是「確保中華民國主權的獨立與完整、確保台灣的安全與繁榮、確保族群和諧與兩岸和平、確保永續環境與公義社會」，同時也確保蔡英文的「四個危險」根本不可能發生。 　　范姜泰基表示，蔡英文大可不必為了選情，刻意扭曲，誰才在「選舉操弄」、「政治算計」，對台灣人民來說答案非常明白。1001019 美智庫：和平協議降低台海緊張 2011-10-20 旺報 【本報系特派員劉屏／華盛頓19日電】 　馬英九總統提出在一定條件下推動兩岸和平協議。華府的東亞議題專家容安瀾18日指出，可以降低、甚至消除台海不時出現的緊張。這有助於改善兩岸關係，美國支持這樣的構想。 　華府智庫「史汀生中心」東亞部門主任容安瀾表示，洽簽和平協議，馬總統設了很高的門檻，因此不是某些人所說的一意孤行。另一智庫「戰略暨國際研究中心（CSIS）」資深研究員葛來儀也認為，馬總統列出的各項原則，代表著他對台灣人民、台灣民主的承諾，「這些步驟符合國家利益」。 　迫小英表明大陸政策 　容安瀾指出，馬總統沒有承諾一定要推動和平協議，而是說「這是不能永遠逃避的議題」。葛來儀也說，馬英九在當選總統之前即已談到兩岸和平協議，「很重要的是，馬總統沒有說如果連任就要把這件事列為第二任期的目標」。 　葛來儀表示，馬總統提出這個觀點後，迫使民進黨的總統候選人蔡英文必須把立場表達的更清楚，「如果當選，她將推動怎樣的大陸政策」。 　關於北京和華府的可能反應。容安瀾表示，馬總統設定的前提牽涉到大陸方面須接受台海現狀，「北京是否接受這個條件，目前並不清楚」。他表示，北京方面常說，他們心目中的和平協議不同於馬英九的和平協議。 　至於華府，葛來儀說，兩岸之間，舉凡能夠解決問題的各種進程、改善關係、降低緊張、建立更可預測的關係等等，美國一直是支持的。她說，兩岸什麼時候應該討論哪個特定協議，協議內容應該是什麼，諮商的時間表應該如何等等，美國沒有特定立場，不應也不會評論。 　對於有人認為兩岸和平協議是走向統一，容安瀾不同意。他認為協議如果按照馬總統的想法，可以降低、甚至消除台海不時出現的緊張。他說，過去3年，台海緊張降低，但並沒有朝大陸期待的統一方向前進；相反的，大陸方面有人感到失望，因為台灣反對統一的，事實上增加了。 　有人認為北京會對台海現狀失去耐心，容安瀾不同意。他說，大陸方面確實希望進展快一些，但是只要台灣沒有走向獨立；只要統一的門沒有關上；大陸方面寧願先顧及其他更急迫的事。 　對北京是有用的信號 　容安瀾表示，如果民進黨在明年大選獲勝，根據蔡英文採行立場，即使兩岸關係有些倒退，也沒有理由升高軍事緊張。他說，屆時和平協議一事顯然會有一段時間不提，但不必然永遠不提。 　此外，前美國在台協會理事主席卜睿哲在接受中央社訪問時也說，總統馬英九有關兩岸和平協議的提議，對北京是個「有用的信號」，它讓對方知道要達成協議並不容易，也不能在未來幾年急於推動此事。 　卜睿哲表示，美國會歡迎兩岸真正能增進台海地區和平與穩定的步驟，至於這樣的和平協議是否真能增進台灣的安全，要看細節而定。 陳雲林：現階段仍要「先經濟，後政治」 2011-10-20 01:17 中國時報 王銘義／天津報導 　針對馬英九總統提出「三前提」與大陸洽簽兩岸和平協議的說法，大陸海協會長陳雲林昨天回應說，最近四年來，兩岸和平發展呈現很好態勢，兩岸現階段商談還是要「先經濟，後政治」，大家要增強互信交流，積累各方面有利條件，努力建構未來和平的共同願景。 　曾任大陸國台辦主任的陳雲林並強調，對於簽署兩岸和平協議的相關說法，中共中央總書記江澤民早在一九九五年一月發表的「江八點」就曾提到這項主張，一九九七年中共舉行第十五次全國代表大會的政治報告，也曾提議兩岸首先應就結束敵對狀態進行談判。 　陳雲林並說，「江八點」與中共十五大的政治報告，都曾倡議兩岸首先應就正式結束敵對狀態進行談判，未來再做出安排。他認為，實現兩岸和平談判之後的「和平協議」的簽訂，應是兩岸同胞共同的願望。 　在天津會談前夕的空檔，陳雲林夫婦昨天下午陪同江丙坤夫婦前往城區參訪。江陳兩人曾在媽祖廟撞鐘祈福，在參訪天津時尚旅遊景點「義大利風情區」時還在德式餐廳共飲啤酒。 　陳雲林是在參訪過程受訪時，對馬英九的說法做出上述回應。對於記者反覆追問「簽署和平協議是否代表兩岸要統一」、「大陸是不是有統一時間表」，陳雲林僅簡短回應說：「馬英九已經談得很具體了，你們去理解理解。」 和平協議 雙英再槓 豈可賭上國家前途？ 蔡：推台灣入險境 2011-10-20 中國時報 　馬英九總統拋出兩岸洽簽和平協議，民進黨主席蔡英文昨日發表正式聲明，抨擊馬總統身為國家的領導人，卻拿國家前途做為賭注，貿然地拋出「兩岸和平協議」的議題，為了選舉，將台灣人民的未來推入了政治的險境。 　她強調，兩岸事務必以穩健務實的態度來處理，不能夠進，更不能淪為選舉操弄的籌碼，以傷害主權及民主為代價。 　民進黨連日來抨擊兩岸簽署和平協議的主張，昨天更拉高層級，由蔡英文在中常會中一字一句地讀出正式聲明。蔡英文強調，她暫時放下總統候選人的身分，是以黨主席的角色對馬總統的主張發表看法。 　蔡英文表示，歷史的發展已經告訴我們，「和平協議」未必就是和平與安全的保障。中國政府曾在一九五一年與西藏簽署的十七條「和平協議」，卻讓西藏承受了數十年的政治和武力的壓迫。可見，「和平協議」的成效，必須以簽署者的「可信賴度」為基礎；今天的中國仍然是一個集權統治的國家，台灣不能忽視這其中的潛在風險與不穩定性。 　她指出，馬總統此刻拋出未經深思熟慮的「兩岸和平協議」，將使台灣人民面臨四個危險： 一、犧牲台灣主權：附和「和平協議」的說法，並且沒有以主權堅持為前提，形同將台灣推入中國在「反分裂國家法」所設定的「和平統一」的政治框架中。 　二、改變台海現狀：簽署兩岸政治協議的前提，必須先明確認定兩岸雙方的主權定位，這必然將改變過去半個世紀台海兩岸主權互不隸屬的現狀。 　三、危及民主價值：馬總統將此操弄成為選舉的議題，這種輕率與貿進的作法，非但不尊重民意，且製造社會的爭議和對立。 　四、破壞戰略縱深：將「和平協議」納入「黃金十年」當中，言明要在十年內處理，無異於設定了政治談判的時間表。馬總統的躁進與莽撞，讓台灣失去了兩岸折衝時所需要的籌碼。 　蔡英文強調，民進黨主張可在不設政治前提的情況下進行政治對話，對於涉及國家定位的政治協商，則應該以堅持主權、堅持民主及堅持和平三項堅持為前提。 　「我要正告馬政府，藉由政治敏感議題來掩蓋執政失敗的事實，是不負責任的做法。」蔡英文強調，兩岸事務必須以穩健務實的態度處理，不能躁進，更不能淪為選舉操弄的籌碼，以傷害主權與民主為代價。

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