美東亞峰會攻勢強 中束手無策？
2011-11-27			● 美布希號航母抵敘 俄派三艘軍艦阻攔 ● 美東亞峰會攻勢強 中束手無策？ ● 解放軍反潛機技術疑似取自美國 ● 聯合國投票與陸對決 印勝出 ● 美國投資換綠卡10年吸金百億 ● 新太空戰略啟動 好奇火星車升空 ● 全歐放射碘增 蜘蛛星雲成禍首
【本報綜合外電報導】根據「泰國世界日報／社論」報導，從20國峰會，到亞太峰會，再到東亞峰會，短短幾個星期中，美中兩國的關係再度受到全球關注，美國發動了攻勢，而且一 波接著一波，一直到東亞峰會的歐巴馬、溫家寶會談，畫上一個句號。在夏威夷的亞太峰會上，美國是東道主，歐巴馬占據天時地利，高調宣布推動跨太平洋經濟夥伴協議(TPP)框架，拉開了美國在經貿機制上主導亞太領導權的「奪權序幕」，而原本以快速崛起在區域中扮演火車頭角色的中國遭遇嚴重和直接的挑戰。中國或因為沒有受到邀請，或無法接受加入機制的自由貿易高門檻，對這個新的機制充滿警惕與不安。但是，美國沒有停留在「一個框架抗拒另外一個框架」的層面，而是採取單兵突破與全線推進的兩手策略，把遏制中國、奪取亞洲地區領導權的戰略企圖，推進到中國占據優勢的東亞峰會機制上。 所謂單兵突破，就是由歐巴馬總統走訪澳洲，完成在澳洲駐軍的部署，由希拉蕊國務卿走訪菲律賓，達成兩國在南海爭議上的合作機制；不僅如此，國務卿還在稍後的時間裡，實現50年來美國國務卿第一次出訪緬甸的目標，等於直接在中國的後院「拔樁」；所謂全線推進，就是一舉參加中國已經經營多年而美國一直被排斥在外的東亞經貿機制，讓東盟機制從十加三，變成了十加八，由此把腳全面伸進了中國周邊地區。 由於美國這次「攤牌」，快速密集，一波接著一波，既有推動經貿自由的堂皇主軸，也有部署安全機制的暗中算盤，由總統和國務卿分進合擊，頗有讓中國措手不及的感覺，儘管溫家寶在東亞峰會上，以「來而不往非禮也」的強硬姿態，部分回應了美國的「遏制攻勢」，但從整體上來說，整體回應比較遲緩，國內的各種專家討論也莫衷一是，可見，北京要提出整體的戰略反制，恐怕仍需時間。 當然，沒有整體戰略構想的回應，北京對於美國的進逼，只能使用傳統的方式，那就是用「金錢」來獲取東盟國家的「歡心」，防止東盟國家「見異思遷」，向美國快速傾斜。溫總理在峰會上宣布，在此前承諾150億美元貸款的基礎上，再向東盟提供了100億美元的貸款，還要設立高達30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金。中國知道，華盛頓雖然對東盟畫了大餅，但美國目前經濟復甦困難重重，根本拿不出具體實惠的措施，中國可以利用這方面的優勢，阻止美國的「滲透」。事實確是如此，因為中國付出了很大的代價，東盟峰會封殺了菲律賓提議將南海爭端作為峰會主題的企圖，給了中國足夠的面子。中國大陸的國際問題專家也據此洋洋自得地宣稱，這次峇里島峰會，仍然是中國主導，十加三仍然是東盟峰會機制的最大亮點，十加八華麗其表，敗絮其中。 其實，東盟峰會引進美俄，正是為了達到讓東盟峰會平台國際化，讓中國經援東盟擴大化，讓美國遏制中國常態化，東盟則兩邊周旋，既不得罪中國，也在某種程度上討好了美國，並讓俄羅斯進來滿足未來東盟對能源的龐大需求，可謂左右逢源，坐享其成。由此可見，此次東亞峰會，美國有如意算盤，東盟有如意算盤，他們各自獲得所需要的，唯有中國倉促應戰，不但沒有新的策略來主導局面，更為了守住原來的地盤，付出了更多的「經濟援助」代價。 中國應該看到，歐巴馬的「亞太領導權」議題，雖然有總統大選年炒作的成分，但更是處心積慮的美國國家戰略推動，北京必須在短期、中期和長期的不同層面，積極因應，不能消極應付，最終拱手讓出最為重要的區域領導權。

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