美誓保軍事優勢 目標鎖定中國大陸 歐巴馬：國防海空一體 防中國大陸
2012-01-05			● 美誓保軍事優勢 目標鎖定中國大陸 ● 溫家寶：中國第一季經濟較困難 ● 女性買內衣 沙國「尷尬告終」 ● 日黑鮪魚拍賣 得標價寫新頁 ● 馬總統：九二共識是相互生存之道
【本報綜合外電報導】中央社記者廖漢原華盛頓5日專電，美國總統歐巴馬5日與國防部長潘內達及五角大廈官員，極為罕見地一字排開在國防部記者室發表演說，顯示美國面臨軍事政策大逆轉與經費緊縮的嚴峻挑戰。 歐巴馬在記者會首度承認，「美國部隊將會精減，關鍵在於阿富汗與伊拉克戰事結束後，美國需要怎樣的軍力。全球都必須瞭解，美國將會以靈活具彈性的隊伍延續領導地位，並處理各種威脅與挑戰。」 歐巴馬說，「當前最重要的機會與挑戰在於維繫亞太地區的繁榮與穩定，並支持中東與北非國家爭取民主的聲浪。美國當前面臨困難的財政選擇，但全球都毋須懷疑，美國將維持最佳的戰鬥部隊。」 國防部長潘內達（Leon Panetta）在聲明指出，美國面臨10年戰爭後策略性的轉捩點，部隊雖然精減，但不會影響以亞太與中東為重心的全球佈局，美國仍將擁有全球最精銳的部隊。 美國裁減國防預算與部隊縮編影響極為廣泛，國內因採購經費減少，將迫使戰機及裝備生產商面臨裁員危機，在總統選舉目前起跑之際，將影響民主黨選情，重要武器如F-35戰鬥機的研發，也可能被迫暫停。 預算案月底將面臨國會嚴峻的挑戰，也將考驗歐巴馬處理國防外交事務的能力，並影響爭取連任的支持度，共和黨已表明將阻止刪減國防預算。 聯邦眾議院軍事委員會主席麥肯伊（Buck McKeon）表示，「報告對於美國進入亞太區域平衡均勢並未提供保證，資源減少挪東補西，是危險的舉動。」 參議院軍事委員會主席馬侃（John McCain）指出，「美國無法承受1份由預算緊縮主導的國防政策，美國軍事採購與預算編列存在問題，但程序照舊，該砍的沒砍。」 歐巴馬：國防海空一體 防中國大陸 　美國總統歐巴馬五日宣布新的國防策略，重點之一是強調「海空一體」作戰觀念，防範中國大陸。新的策略也包括多年來最大幅度的預算削減及兵員緊縮。歐巴馬罕見的前往美國國防部所在的五角大廈，由國防部長潘尼塔、參謀首長聯席會議主席鄧普西陪同，宣布這項重大變革。 　未來美國的戰略部署將大幅轉向東亞，以防範中國大陸為重心。過去十年在阿富汗及伊拉克，美國投入大量地面部隊，今後則將是「空海一體的作戰理念」（Air-Sea Battle Concept），例如防範中國大陸以導向飛彈攻擊美國航空母艦，也反制中國大陸的「區域阻絕」（飛彈、潛艦、匿蹤戰機）、「反介入」（飛彈打航母）等作戰觀念，同時要確保南海的航行自由。 　新策略的另一重心是中東，以防範伊朗核武野心為主。美國將在波斯灣地區維持強大的海軍力量，隨時反制伊朗封鎖荷姆茲海峽的舉動。 　根據新策略，國防預算大量削減，兵員數額將大量減少。美國年度國防預算目前約為七千億美元，未來十年內將一共削減四千五百億美元，國會還希望另外再砍五千億美元。 　五角大廈最近透露，最遲三年內開始，現有的廿萬二千陸戰隊員額將裁減一萬五千至二萬人；陸軍的五十六萬五千人將裁減二萬七千人。 　多年來，美軍維繫「同時打兩場大型戰爭」的戰力，但是伊拉克與阿富汗兩場戰爭令美國至感疲憊，因此新策略改為「隨時準備進行一場戰爭，同時有效嚇阻另一場戰爭」。至於美國的戰略飛彈部署、核武現代化等，在新策略中不致改變。 　華府的智庫人士認為，既然以防範中國及伊朗為主，美國還可能有兩項具體作為，一是增加對波斯灣國家及西太平洋國家的軍售，一是裁減駐歐美軍至少一個旅，約三千五百人。 　戰略重心轉向東亞，並不令人意外。美國近年加強在關島的軍事部署，包括長程轟炸機、新型戰機、潛艦等；去年十一月，歐巴馬宣布在澳洲駐紮兩千五百名陸戰隊；都被視為具有重大戰略意義。再過十天，美、日兩國將在加州舉行三天「鐵拳」演習，美國出動六百名陸戰隊，日本出動二百名陸上自衛隊。 美誓保軍事優勢 目標鎖定中國大陸 （中央社華盛頓5日綜合外電報導）美國總統歐巴馬5日公布新戰略，宣示軍隊將趨精實，縮減陸軍和陸戰隊，但強調美國仍將是世界最大軍事強國，而且重心將轉移到亞太地區，聚焦於對抗中國大陸日增的軍事力量。 歐巴馬政府放眼在今後10年削減4870億美元國防經費，面對必須力行節約的時代，這項「國防策略評估」報告為美國軍方指出方向。 這項戰略計畫主張，美軍要準備好使用海空軍力，因應伊朗和中國可能構成的挑戰，同時要避免今後再涉入像伊拉克和阿富汗戰爭的大規模地面作戰。 美國戰略上最大改變是承認無法負荷同時打1場以上大型戰爭。國防部數十年來預算決策的中心思想是「同時打2場戰爭而且都取勝」，如今將改弦易轍。 為配合縮減軍力的計畫，美國新戰略改為必須準備好打一場戰爭，同時在另一個地方採取拖延行動，避免第2個威脅。 不過，歐巴馬已預料到共和黨對手在這個選舉年會就此提出批評，因此強調國防經費的削減有限，而且不會影響美國的軍力。 歐巴馬罕見現身五角大廈，他告訴記者：「沒錯，我們的軍隊將趨精實，但全世界要知道，美國將維持我們的軍力優勢，武裝部隊敏捷而靈活，隨時準備因應各種情況和威脅。」 他表示，經歷10年戰事後，美國將「揭開新頁」，而新戰略將日益重視亞洲。當地的美軍指揮官都擔心中國日益增強的軍力。 歐巴馬說：「我們將加強在亞太地區的軍力部署，裁減預算不會影響這個重要的地區。」 美國政府所以重視亞洲，是因中國的海軍軍力和反艦飛彈威力增加，可能危及美國在太平洋的軍事力量，以及妨礙美方進入礦藏資源豐富的南海。 國防部長潘內達（Leon Panetta）說：「這個地區對美國的經濟前途和我們的國家安全日益重要。這表示要加強作戰能力，維持我國軍隊在科技上的優勢，以及行動的自由。」 「紐約時報」引述熟悉潘內達的軍事專家指出，歐巴馬認為面臨中國軍力崛起，美國必須在太平洋海域維持足夠軍力與裝備，反對縮編航空母艦戰鬥群。 潘內達曾指出，未來10年美軍員額將縮編至49萬人，但航空母艦戰鬥群無法縮減，必須維持目前的11個戰鬥群。 美新戰略佈局 因應陸崛起威脅 2012-01-06 06:11 新聞速報 【中央社】 　美國國防部公布未來10年國防戰略報告，報告指稱中國大陸軍力崛起將影響區域安全與經濟發展，美國將加強與盟邦合作，繼續在東亞投入資源，確保區域穩定安全。 　五角大廈公布名為「延續美國全球領導地位，21世紀國防重點」的戰略報告指出，「長期而言，中國成為區域強權，將多方面潛在影響美國經濟與國家安全。美中兩國對東亞和平穩定局勢具關鍵性影響，建立合作性雙邊關係將彼此互惠。」 　報告強調，中國大陸軍事擴張同時，必須增加透明度及說明策略目的，避免在區內造成摩擦與衝突。美國將持續投入必要資源，確保在亞太海域通行無阻，並加強與盟邦和夥伴的聯繫。 　長達8頁的報告中，美國國防部認為，蓋達組織仍有影響力，中東及南亞是威脅美國安全的主要來源，但美軍在未來10年內，將重回亞太地區，加強與既有盟邦和夥伴關係，提供基礎設施維繫安全。 　報告研判，某些層次複雜的敵人運用「非對稱戰力」，如電子與網路攻擊、彈道及長程飛彈、先進空防系統、佈雷及其它手段，擾亂美國國防運作，中國大陸與伊朗將繼續使用非對稱手法對抗美國。 　未來10年美國財政緊縮，國防預算首當其衝，報告強調美軍將建立精簡具機動與打擊能力的部隊，並避免重蹈阿富汗與伊拉克長期戰事的覆轍。 　中國大陸軍事擴張與伊朗、北韓的核子威脅，使得亞太戰略地位大幅提升，歐洲、南美洲與非州的重要性相對減弱。 　五角大廈經多月研究，在國會審查預算案前，公布預算限制下的美國國防政策藍圖，中國大陸和伊朗成為未來10年美國主要威脅來源，不過報告並未說明預算刪減目標與部隊員額縮編方向。1010105 美提新戰略 陸軍陸戰隊料縮減 2012-01-06 06:41 新聞速報 【中央社】 　美國國防部長潘內達（Leon Panetta）今天表示，根據歐巴馬總統宣示的新戰略，美國將維持「規模較小而較為精實」的軍力，陸軍與陸戰隊兵員料將縮減，但人數尚未確定。 　歐巴馬今天宣布新國防戰略，將擴增美國在亞洲軍力，但縮減整體兵員，因為在經歷10年戰爭後，國防部預計在今後10年減少近5000億美元軍費支出。 　潘內達陪同歐巴馬在五角大廈舉行記者會時說，確實的兵員數量要等幾週後國防部完成2013年預算案時才會確定。 　歐巴馬政府官員曾表示，他們預期陸軍和陸戰隊兵員人數今後10年將減少10%至15%。 　美國陸軍目前有56萬5000兵力，陸戰隊有20萬1000兵力，這表示最後裁軍人數可能在7萬6000至11萬4000人。 　這項新戰略如獲落實，將使這支世界最大軍事力量面貌一新，與美國前總統布希時代以來在伊拉克和阿富汗進行「反恐戰爭」的美軍大不相同。 　網路戰與無人飛機將持續列為優先發展項目，其他優先事項還有對抗中國與伊朗，不讓他們阻止美國將勢力投射到南海和荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）等地區。 　除了陸軍和陸戰隊的規模將縮水，美國的核子武器數量以及在歐洲駐軍也是一樣。 美新戰略 有贊成有批評 （中央社華盛頓5日綜合外電報導）美國總統歐巴馬公布國防戰略。如果這項戰略實施的話，將在前總統小布希伊拉克與阿富汗「反恐戰爭」中很重要的增加兵力後，大幅重塑全球威力最強的軍隊，也就是美軍。 網路戰爭與無人偵察機將繼續佔據優先戰略位置，同時對抗中國大陸與伊朗在南海與荷莫茲海峽等地，阻撓美國軍力投射的企圖。 歐巴馬在國防部長潘內達（Leon Panetta）陪同下在五角大廈召開記者會：「戰爭浪潮正在退去，但問題在於過去10年的戰爭結束很久以後，我們需要什麼樣的軍隊，這項戰略回答了這個問題。」 這項戰略招來不同反應，共和黨參議員馬侃（John McCain）說，美國擔不起「預算導向的國防」，無黨派參議員李柏曼（Joe Lieberman）警告，這項戰略將使得敵人低估美國戰鬥決心的「可能性大幅增加」。 眾議院軍事委員會共和黨籍主席麥肯伊 （Buck McKeon）說：「這是給落後其他國家的美國使用的幕後操控戰略。歐巴馬總統以新戰略，掩飾我們從世界各地撤退的事實，掩飾他剝奪我軍與國防的事實。」 批評者指控歐巴馬削減兵員是因為預算，而不是國防需要。 保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）國家安全專家伊格蘭（Mackenzie Eaglen）說：「國防部裝做自己很有自信，事實上，這項戰略純粹是為了2013年國防預算而設。」 她說：「大家都知道，這是本末倒置，國會與總統擬定預算，然後用這個戰略去將就預算。」 曾在柯林頓總統時期負責擬定國防預算的美國大學（American University）教授亞當斯（Gordon Adams）說；「這是典型的以資源來擬定戰略的文件。」 他說：「這不是批評，這是切合實際。因為無可避免。戰略一向要考慮到經費。」 美國戰略上最大改變是承認無法負荷同時打1場以上大型戰爭。國防部數十年來預算決策的中心思想是「同時打2場戰爭而且都取勝」，如今將改弦易轍。 潘內達淡化這兩者區別，他說就戰略是過去對付大型衝突，新戰略是考慮到美國在21世紀可能遭遇的衝突。 他說：「不要搞錯了，我們有能力同時對付並打敗1個以上的敵人。」 但眾議院軍事委員會成員卡夫曼（Mike Coffman）就美國戰略改變發出警告，「我認為美國能減少兵員，但不降低戰力」，李柏曼呼應他的看法。 美國參謀首長聯席會議主席鄧普西（Martin Dempsey）讚揚這項戰略，但承認有風險，在某些情況下，作戰反應速度會比較慢，或可動用資源比較少。 鄧普西說：「我們的確承擔某些風險，所有戰略都必須承擔風險。因為美軍規模將變得比較小，這些風險必須由時間與戰力來衡量。」 但他說，美國正在「經濟艱困時期」，且必須改變自己適應新的威脅。

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