宇昌案疑點重重 決策不透明惹爭議
2011-12-13			● 宇昌案疑點重重 決策不透明惹爭議 ● 熱門話題－宇昌案暴露了什麼問題 ● 吳揆：宇昌案自始不存在極機密 ● 法界：解密公文非宇昌案關鍵 ● 宇昌愛滋新藥 醫界評價不一 ● 宇昌改名中裕新藥 獲比爾蓋茲贊助3億 ● 民進黨：蔡家一年多僅獲利千餘萬 ● TaiMed文件 劉憶如坦承資料時間錯置 願意道歉 ● 小英：政府濫用資源打壓對手
【本報綜合外電報導】工商時報報導，宇昌案終於解密！經建會主委劉憶如應立院經濟委員會要求，在立院將國發基金投資宇昌生技公司極機密文件解密。她指出，解密文件中，看不出當初投資案要跳過正常程序的理由，且當初專案上簽的何美玥是政務委員兼經建會主委，當時她還不是國發基金召集人，但何美玥卻簽署相關投資文件，不符慣例。 　劉憶如解密的第一份公文，是在2007年2月9日，由時任經建會主委的何美玥以專案上簽，呈給當時的行政院副院長蔡英文及院長蘇貞昌，確認授權翁啟惠代表行政院與Genentech洽談合作，希望國發基金在美金2千萬的範圍內參與投資新公司，與美藥廠合作生產新藥，該公文並未說明新公司名稱，並由時任行政院長蘇貞昌、副院長蔡英文簽名。 　第二份公文則說明和藥廠合作細節，並首度提及將在台灣設立新公司TaiMed Group（中文名稱台懋生技，後更名為宇昌生技），開發新藥，但公文只有何美玥和蔡英文簽名。 　劉憶如指出，解密文件並沒有國發基金討論投資宇昌案的內容，也未說明當初為何需要跳過程序，以機密直接簽核投資。她指出，政府與企業合作過程中，或許會因商業機密短暫不公開公文內容，但她不清楚為何後來未解密，從投資案內容也看不出極機密的原因。 　此外，何美玥當初是以政務委員兼任經建會主委上簽呈，不是國發基金召集人，但後來卻簽署國發基金相關投資文件，不符慣例，宇昌案跳脫一般正常程序，並未事先成立公司、遞交專案計畫書、交付審查是該案複雜之處，問題的答案可能要問當事人。 　劉憶如說，據經建會掌握相關英文文件顯示，在蔡英文3月21日簽准我方擬以TaiMed　Group形態與Genentech洽談合作後，TaiMed　Group曾舉行投資說明會，英文文件即登載蔡英文將成為TaiMed　Group主要投資人。 　在場藍委因此強烈批評，蔡英文形同自己核准自己將參與的投資案，尤其投資門檻言明全案須於台灣設置大量生產工廠，開發基金投資才到位，但後來根本未做到，全案卻照樣實施，疑點重重。 熱門話題－決策不透明 宇昌惹爭議 2011-12-13 01:27 中國時報 李仕良／北市（公務員）   　宇昌案公文解密，經建會主委劉憶如說，她看不出兩份極機密文件有何必要需要以極機密來處理，也看不出來為何當初要跳過國發基金投資審核的正常程序。筆者認為，宇昌案在決策過程不夠透明，難怪會遭受外界質疑。 　儘管蔡英文跟民進黨一再強調當初是因為政府找不到人投資，所以才由蔡英文幫忙找了家族的人來投資。不過，筆者還是百思不得其解，當時何美玥到底接觸過多少企業家投資的意願？為什麼最後會是蔡英文家族中選？最令人質疑的是，既然蔡英文自己都知道宇昌是一家有政府投資的公司，又有自己家族的投資在內，為何還球員兼裁判，一人身兼政府及她的家族代表，然後用國發基金來替她的家族賺錢？就算因為旋轉門條款被刻意修法排除了生技產業的適用，但蔡英文在宇昌案上，確實衍生了利益迴避原則的疑雲。 宇昌案 劉憶如：程序很重要 （中央社記者林惠君台北12日電）行政院國發基金當初以「極機密」文件投資宇昌案在今天解密。行政院經濟建設委員會主委兼國發基金召集人劉憶如會後接受媒體訪問時說，程序很重要，確保不是兩三個人說了算。 劉憶如今天應立法院經濟委員會日前要求，將國家發展基金投資宇昌生技公司的 2份相關極機密文件解密，送到立法院經濟委員會，並在經委會召集委員、國民黨籍立委李復興陪同下舉行記者會。 外界質疑國民黨執政期間，國發基金也有投資宇昌生技公司，劉憶如說，重點不在於宇昌公司好不好或值不值得投資，而是程序問題，程序為何很重要，才不會兩三個人說了算，「這點很重要」！ 劉憶如進一步指出，國發基金最近一次投資宇昌，經過投資評估審議委員會和管理委員會。 一般案件申請國發基金投資，應先提報投資評估審議委員會審查，若核定不參與投資案件，應將審議結果函復申請人。如經投資評估審議委員會核定參與投資的案件，應再提交管理委員會審議，審議結果應函復申請人。 此外，如由行政院專案核准案件得視需要於簽報主任委員提交管理委員會核可後，配合辦理撥款作業，並將執行情形提報國發基金管理委員會。 劉憶如：宇昌跳過審查仍未釐清 （中央社記者蘇龍麒台北12日電）行政院經濟建設委員會主任委員劉憶如今天表示，過去國發基金投資案都應經過專業審查，但解密的極機密公文，仍沒有說明當初為什麼要跳過審查程序，相關問題可能要去問當事人。 劉憶如應立法院經濟委員會日前的要求，將國發基金投資宇昌生技公司的相關極機密解密文件，送到立法院經濟委員會，並在經濟委員會召集委員、中國國民黨籍立委李復興陪同下，出席記者會。 經建會公布的極機密解密公文共2份，分別是前經建會主委何美玥民國96年2月9日簽出的公文，以及何美玥同年3月21日簽出的公文。第一份有何美玥與時任行政院副院長的蔡英文、時任行政院長蘇貞昌的簽名，但第二份文件僅有何美玥、蔡英文簽名。 劉憶如說，第一份公文指出，96年2月9日，何美玥以專案上簽，希望國發基金在美金2000萬元的範圍內參與新公司投資，與美國藥廠一起合作生產治療愛滋的新藥，不過公文並未說明新公司名稱。 第二份公文則記載合作細節，並提到將在台灣設立TaiMed Group(後中文名稱定為台懋生技，再改名為宇昌生技)，開發新藥。 劉憶如說，宇昌其他相關文件內容還在認定與了解中，「真的滿複雜」，今天公布的文件並未說明為什麼當初需要跳過審查程序，過去國發基金投資案應該經過專業審查程序，這有必要釐清清楚。 至於為何要核定為極機密，劉憶如說，企業合作洽談中的時候是商業機密，不公開的做法過去都有先例；但為什麼後來沒有解密並不清楚，國發基金投資宇昌的公文內容，看不出有極機密的必要，資料內容也沒有說為什麼要跳過程序，可能要去問當事人才知道。 劉憶如說，96年2月9日何美玥以政務委員兼經建會主委身分發出公文，但沒有國發基金召集人的身分，卻簽署國發基金的相關投資文件，慣例上不太會這樣處理，而就在同年2月14日何美玥在蘇貞昌簽署公文前，就上任國發基金召集人，過程中為何會這樣，她不清楚。 劉憶如：蔡投資台懋創非犧牲打 （中央社記者林惠君台北13日電）有關蔡英文家族當初投資台懋生技創投公司，經建會主委劉憶如晚間表示，新台幣35億元的基金，蔡僅投資7000萬元，她不是犧牲打，投資另有理由。 行政院經濟建設委員會主委兼國發基金召集人劉憶如表示，外界問為何蔡英文家族當時要投資台懋生技創投，她解釋家族的資金要加入是因找不到其他投資者。劉憶如質疑，「她找得到34億3000萬元，會找不到7000萬元」？劉憶如說，民間資金充沛，她要投資一定是別的理由，不能拿這個理由（指找不到民間資金）。 劉憶如指出，蔡投資7000萬元，股權占2%，卻要求7到11席董事中，他們要占3席；對於記者提問為何蔡英文要求國發基金在2008年2月底前政黨將輪替前撥款，劉憶如則表示不解。 　　此外，劉憶如也提出，宇昌生技用的藥其實就是南華生物科技的藥，為何何大一（中研院院士）先提出強烈反對，但同年國發基金發出去的宇昌投資說明會，何大一又與何美玥同列邀請人。 　　針對以上疑點，劉憶如認為，應該要請當事人說明清楚。 　　根據國發基金公司資料顯示，台懋生技創投公司後來未成立，但曾獲國發基金核准投資8億7500萬元。 宇昌解密 2文件皆有蔡簽名 （中央社記者呂欣憓台北12日電）國發基金投資宇昌案今天解密，根據送交立法院的文件，Genentech公司有意在台尋找對象合組公司開發藥物，文件中並詳列相關的支付費用和權利金，兩份文件皆有蔡英文的簽名。 國發基金投資宇昌案今天解密，經建會主委劉憶如將兩份文件送交立法院，並與立委共同舉行記者會。 根據解密文件，Genentech公司希望在台尋找合作對象合組公司進行anti-CD4的第三期臨床實驗，文件授權時任中研院院長的翁啟惠談判，如果Genentech願把新公司和大量生產的工廠設在台灣，開發基金可以在2000萬美元範圍內投資，簽名的包括時任行政院政務委員的何美玥、行政院副院長蔡英文以及行政院院長蘇貞昌。 宇昌案 國民黨團籲組調閱小組 （中央社記者呂欣憓台北13日電）宇昌案繼續延燒，民主進步黨立法院黨團今天把握下午立法院會每次發言機會，要求行政團隊道歉；中國國民黨中央政策委員會執行長林益世說，將透過朝野協商組宇昌案調閱小組。 行政院國家發展基金投資宇昌案，因募資英文說明書時間點引發爭議，行政院經濟建設委員會主任委員兼國發基金召集人劉憶如傍晚現身，對文件時間問題，她表達「抱歉和遺憾」。 立法院會下午繼續處理排定議案，但民進黨團成員把握每次發言時間，在台下高喊「劉憶如下台！劉憶如踹共！」、「誰叫你說謊、造假？」；國民黨籍立委則回應，「（民進黨主席）蔡英文出來講」。 林益世傍晚在立法院議場前受訪表示，經查證，經建會承認給國民黨團的資料誤植時間，行政部門應對誤植提出講法，且以後提供資料要謹慎篩選。 他說，黨團將在院會透過朝野協商，要求直接成立跨黨派國發基金投資宇昌案調閱小組，資料愈看才會愈明，與其讓大家猜測，不如要求各部門把資料統一給小組詳查。 國民黨籍立委洪秀柱說，劉憶如已道歉，要她下台「太嚴重了」，大家真正想了解蔡英文在過程中扮演什麼角色。 國民黨團也發布新聞稿表示，蔡英文應回答為何當初可跳過國發基金嚴格審查程序，以極機密專簽通過宇昌案？國發基金主管機關是「行政院」，蔡英文曾任行政院副院長，公文自己簽核，這不是直接相關嗎？蔡英文卸任後擔任宇昌董事長不算違反「旋轉門條款」嗎？蔡英文也應解釋有沒有做到利益衝突迴避。

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