社論－決定馬總統歷史定位的四大因素
2012-05-22	● 自由經濟示範區 綠委籲勿賣台 ● 課證所稅 沈慶京：沒好處 ● 台灣人在大陸－往左或往右 都是回家 ● 陸人在台灣－台灣被過於美化了 ● 社論－決定馬總統歷史定位的四大因素 ● 以民怨為藥 從傾聽開始 ● 出口衰退 張平沼籲改革緩一緩 ● 偷藏機密公文 扁：不知 部屬：奉令	● 「一國兩區」戰略目標為何？ ● 陸媒社評：馬至少喊出一國兩區 ● 一國兩區 美議員「有自己看法」 ● 陸：美對台售武是干涉「內政」 ● 美媒：台灣將成中國改革催化劑 ● 國安局： 中共將再新建兩艘非核航母 ● 南海爭議 美籲簽署約束準則 ● 美對華為發起「337」調查
【美中新聞綜合外電報導】馬英九總統在元月14日連任勝選之後，對外表示由於未來沒有選舉壓力，第二任期內將積極追求歷史定位而不是個人名利。來自各方的反應褒貶不一，肯定者對於這樣的胸襟抱負給予高度評價；否定者則認為民主社會中，總統只是公僕，「歷史定位」豈能由執政者自我框設？然而，從最近的時勢演變看來，馬總統第二任期一開始即面對國際經濟危機（歐債危機）、兩岸關係（蜜月期後的務實互動）、台灣如何不被邊緣化、以及國內問題（美牛進口、油電價雙漲、證所稅復徵等）諸般挑戰，未來的史家們對馬總統的表現必將有其臧否論斷。 　換言之，馬總統如何處理前述各項危機，正是他未來歷史定位的契機。基本上，我們對於其行政團隊陳內閣之閣員素質尚具信心（博士閣員比率為歷屆內閣之冠），然而，就近幾個月以來的內閣表現，則難免為其未來歷史定位捏把冷汗。坊間談論陳內閣，輒稱其中「自走砲」比率居歷屆內閣之冠，將「契機」轉為「危機」的情況也居歷屆內閣之冠。如此的「三冠王」，讓人憂心。各方都期待憲法「雙首長制」的優點能充分發揮，好讓陳揆能更有魄力地發揮其所自豪的兼具「法國狼」與「貓頭鷹」的特質。 　回顧馬總統的第一任期，上任沒多久，就遇到百年難得一見的人禍與天災：全球金融海嘯與莫拉克風災。前者造成台灣歷年來少見的經濟負成長，後者造成小林村的滅村事件。針對兩大危機，馬政府的因應處置，至少還算中上水準，甚至在金融海嘯期間與海嘯之後的台灣經濟表現，與世界各主要國家相較，尚屬名列前茅。因此在馬總統的連任選戰中，對手少以經濟議題為攻擊目標，而主攻社會議題。 　馬總統第二任期一開始所面對的四大危機，有些是迫切且重要，但卻操之在人的，例如歐債危機；有些是迫切且重要，而能操之在我的，例如油價雙漲、證所稅復徵等議題；有些是迫切且重要，但需多方角力決定輸贏的，例如美牛進口、台美TIFA協議、台星FTA協議等議題；有些則是看似不迫切但影響更深遠的，包括台灣被邊緣化及兩岸關係蜜月期已過，我方應有的中長期策略（戰略）規劃。上述議題若能因應得宜，馬總統所追求的歷史定位自然水到渠成。 　在即將面臨的各項挑戰中，最值得提醒馬總統的是，兩岸問題「先易後難」的蜜月期階段已過，中國大陸的「口袋戰術」已經越縮越緊，未來在經濟與政治上都將有更棘手的問題面對。從最近的幾個事件觀微知著，可見一斑。首先是中共逐漸加強以「海西特區」作為與台灣經濟交流的對口，其目的在於強化「一中各表」的「一中」，亦即刻意將台灣「地方化」。前不久的福建平潭島綜合實驗區事件，以及最近中共特別讓華銀深圳分行由大陸「深圳銀監會」核准，優先開辦人民幣業務，明眼人一看，就知道這是刻意將台灣地區在大陸的金融機構當成其「地方金融機構」。甚至，大陸與日、韓洽談FTA，也擺明台灣與日韓，以及台灣與東協各國（後者與大陸之FTA已經生效），除非透過ECFA的特殊安排，否則台灣在國際經貿方面也將被邊緣化。因此，馬總統未來的歷史定位，兩岸關係在其第一任期內的顯著改善，固然值得一書，未來四年如何演變，更將是成敗關鍵。 　其他議題，例如美牛進口與TIFA協議的連動，朝野各界都深知其必然性，馬政府如何取得國民信賴與美國接受，且不被在野黨見縫穿針，就要考驗行政團隊的智慧與勇氣了。至於避免台灣被邊緣化，如何主動出擊與其他國家建立更緊密經濟關係，而又不踩到中共的「一中」紅線，這將是兼具「法國狼」與「貓頭鷹」兩項特質的陳揆發揮專長之良機，馬總統宜放手讓陳揆充分規劃、有效執行。 　另外有關油電價雙漲、證所稅復徵等各項紛擾，原本都是方向正確、立意良好的政策，卻因溝通不良、操之過急、規劃仍有瑕疵等因素，形成「茶壺理的風暴」，甚至「茶壺」變成差點就爆裂的「熱水瓶」，這是執政團隊值得檢討改進之處。至於陷全球於草木皆兵的歐債危機（甚至可能惡化成為「歐元危機」），對於執政團隊而言，目前只能靜觀其變，以靜制動；一旦情勢惡化，以致形成另一個金融海嘯時，「路遙知馬力」，可以看出執政團隊的緊急應變能力，也將成為馬總統歷史定位的另一章。 　綜言之，馬總統未來的歷史定位，不論在方向或層次，都不是馬總統自己所能決定的。然而，「時勢造英雄」，馬總統面對的四大危機，反倒是其追求歷史定位的四大契機。尤其是看似不迫切，但卻最重要的兩岸關係，在其第一任期時雖有顯著的改善，但現在中共似已漸漸不耐煩，如何在兩岸實力懸殊下，藉著合縱連橫策略的運用，追求台灣最高利益，這才是馬總統歷史定位最重要的一章。

For questions or comments please e-mail to 美中新聞主編室

-> -> ->現在時間是

@Copyright 2009-2012  Chinese American News Inc.