華為、中興美國受阻說明了什麼？
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【美中新聞綜合外電報導】 2011年2月，中國公司華為向美國政府寫了一封公開信，在信中抱怨說，它被不公正地擋在美國市場門外，並請求對它在美國的經營活動進行正式調查。作為回應，2011年11月，負責管理國家安全和情報事務的政府美國機構國會情報委員會，就華為和另一個主要中國電信服務供應商中興是否適合做美國全國通信網絡的供應商，開始了調查。2012年10月8日，該委員會公佈了《中國電信企業華為與中興影響美國國家安全事務的調查報告》。 　　該委員會的報告的結論包括：美國應該“以懷疑的態度看待”中國電信企業對美國市場的不斷滲透；美國網絡提供者應該尋找其他的、非中國的供貨商；美國國會應該調查中國電信企業的不公正的貿易行為；中國企業應該變得更加開放和透明；對於那些在修建關鍵的基礎設施時無法信任的外國公司，美國國會應該通過立法，限制其對美國通信系統的市場準入。 　　這個報告不僅打擊了華為和中興這兩家中國最重要的電信設備生産商（它們分別是全球第二大和第四大電信設備供應商），而且打擊了它們在美國和其他西方國家的商業伙伴。這兩家巨大、成功的中國公司自20－30年前成立以來，已經深深嵌入了全球商業和電信的網絡。華為為多家西方電信運營商提供設備，例如英國電信（British Telecom），同時也大量購買西方生産的設備，用於其在世界各國修建的電信系統之中。IBM是華為最重要的美國伙伴之一，自1997年以來一直和華為密切合作，購買華為的設備。波士頓諮詢集團(Boston Consulting Group)、普華永道(Price Waterhouse)、美世諮詢公司（Mercer Group）和合益集團（Hay Group）等其他西方大公司，也在華為成為全球性企業的過程中，助了一臂之力。 　　因此，毫不奇怪的是，英國《金融時報》專欄作家約翰·加普（John Gapper）在10月10日就美國國會情報委員會的報告評論道，“美國要排斥華為的話，已經為時過晚”（中文版為《美國應向華為敞開大門》）。根據他的觀點，各個國家試圖通過國有電信壟斷企業控制本國通信系統（例如美國的AT&T、英國電信和法國電信France Telecom）的時代，已經一去不復返了。他的推斷反映了一種廣泛的共識：在當今的全球化世界上，西方應該歡迎來自新興經濟體的競爭者，尤其是中國這個最大的新興經濟體，它是在幾十年前才重新踏入全球經濟體系的。加普論稱，美國國會情報委員會提出的指責，即華為和中興違反專利法，並享受中國以軟貸款形式提供的扶持，不應該給中美經貿關係帶來破壞性打擊，而應由世界貿易組織和智慧財產權法律師進行國家性仲裁。 　　很明顯，美國國會情報委員會的報告毫不掩飾地評論稱，它從這兩家中國海外旗艦企業身上感受到了威脅。報告稱：“中國有出於惡意目的利用電信企業的方法、機會和動機”；“情況似乎顯示，根據中國法律，對於中興和華為來說，如果中國政府提出任何利用它們系統的要求，或者以國家安全名義、出於惡意目的利用它們的要求，它們都將有義務合作”。該報告還指責，雖然國會情報委員會多次要求，但中興和華為提供的信息太少。該委員會尤其擔心的是，這兩家中國企業都未向它提供充分的信息，解釋它們與中國政府的關係，以及黨委在它們的組織中的角色。尤其是華為，並沒有完整地向該委員會說明它的企業結構、歷史、所有者狀況、運營情況、管理狀況和財務安排。
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