馬靠兩岸外交出擊 難度頗高 外交部籲訂東海準則 解決爭端
2012-08-05	● 華郵：美對中開戰計畫已20年 ● 陸媒：釣魚台問題8月恐升高 ● 陸官媒：美勿在南海發錯誤信號 ● 活路外交 馬拋「東海和平倡議」 ● 東海和平倡議 陸學者：切合時機 ● 馬靠兩岸外交出擊 難度頗高 ● 總統：中日和約確認台灣歸還 ● 日媒：全球鷹監視釣魚台陸艦 ● 釣島暫定執法線 監委建議突破 ● 自我克制」當心換來「得寸進尺」	● 中國外交部、人民日報 齊轟美國 ● 陸：戰備巡邏不針對他國 ● 陸媒稱：美亞太戰略 挑撥離間 ● 陸破賣人體器官組織 逮百餘人 ● 谷開來九日受審 可能被判死刑 ● 胡錦濤講話 透露18大路線 ● 美牛過關 馬：期待與美TIFA復談 ● 總統提16字 8年內入TPP ● 海嘯後首見 外資連4月淨匯出 ● 小型新興市場 新避風港
【美中新聞綜合外電報導】從八次江陳會可預期的政策利多，到馬英九提出「東海和平倡議」，馬政府似乎有意靠兩岸、外交議題的主動出擊，重振第二任期的執政威信。然而，且不論兩岸關係的複雜性，釣魚台局勢的風雲詭譎、背後大國角力與盤算，絕非紙上談兵就能拆解危局，馬政府若要靠涉外事務達陣得分，難度頗高。 　釣魚台主權爭議存在已久，近期因為買賣島嶼傳聞讓大陸、日本對峙局面升高。正所謂兩大之間難為小，台灣處在兩大強權下，又要避免激化區域緊張局勢，兩岸聯手處理釣魚台是碰不得的禁忌，卻也不可能台日雙邊合作，操作空間有其侷限性。 　問題是，馬英九主動提出「東海和平倡議」，事前曾向各國探溫度，國安高層更形容這是「活路外交主動出擊」，但從日、中兩大國官方冷處理，僅有大陸學者時殷弘肯定這是「具建設性、切合時機」的提議，多少也看出外交仍得回歸實力原則，不可能一頭熱。 　活路外交的基調是和平法則，台灣要避免淪為「麻煩製造者」，致力成為「和平製造者」的角色，從處理釣魚台爭端過程，馬政府大致踩穩此一路線，多少應予以肯定；但這也可能是國際現實使然，畢竟台灣在東海議題上沒有太多著力點。 　更耐人尋味的是，馬英九藉由中日和約生效周年的紀念場合，除宣示中華民國擁有釣魚台主權；另一方面，又藉中日和約論述台灣歸屬中華民國的主權事實，這是向日、中兩大強權的一種政治宣示與表態。 　明確來講，馬政府自○八年恢復兩岸對話，關鍵仍在於擱置主權爭議，如今解決釣魚台爭議卻要中日台三方擱置主權爭議，恐怕是難上加難。 　換言之，馬政府主動出擊雖搶得話語權，卻不代表換到這場外交競賽的入場券，能否擴大國際參與，還得看國際強權的臉色，台灣不必過於一廂情願。不過，倘若東海主權僵局難以化解，最後又回歸現有態勢，馬政府也沒有太多損傷就是了。 東亞倡議 楊進添：已告知日本 （中央社記者陳培煌台北5日電）總統馬英九拋出「東海和平倡議」，外交部長楊進添今天表示，事先已告知日本，但日方還沒有表示意見。 釣魚台列嶼近日再度引發相關各國爭議，馬總統上午出席中日和約生效60週年紀念活動致詞時，對釣魚台與其他東北亞領土爭議，提出「東海和平倡議」。 楊進添說，釣魚台列嶼屬於中華民國領土，這陣子因釣魚台問題，爭議升高，情勢緊張複雜，政府因此提出相關倡議，「擱置爭議，還有很多事情大家可以合作」。 外交部籲訂東海準則 解決爭端 （中央社記者陳培煌台北5日電）外交部今天說，釣魚台列嶼為中華民國固有領土，由政府提出「東海和平倡議」最為適當，希望相關各方以和平方式解決爭端，共同訂定「東海行為準則」。 總統馬英九上午在台北賓館出席外交部與國史館共同舉辦的「中日和約生效60週年紀念特展暨座談會」，致詞時提出「東海和平倡議」。 外交部發出新聞稿表示，由於東海區域位居太平洋海空交通樞紐，攸關亞太區域乃至世界安定與和平。為避免東海區域陷入不穩定狀態，東海爭議宜透過多邊機制以和平對話方式解決爭端。 對於近來的釣魚台主權問題，外交部表示，不論從歷史、地理、地質、使用及國際法等觀點來看，釣魚台列嶼為中華民國固有領土，毋庸置疑。因此對於釣魚台列嶼爭議問題，由政府提出「東海和平倡議」，最為適當，也深具意義。 外交部表示，在南海方面，相關各方於10年前已達成「南海各方行為宣言」（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea, DOC），承諾通過友好協商及談判，以和平方式解決南海領土及主權爭議，不訴諸武力或以武力相威脅。 此外，「南海各方行為準則」（Code of Conduct in the South China Sea, COC）現正展開協商，外交部盼相關各方以和平方式解決南海爭議的承諾賦予法律拘束力，以避免衝突。 外交部指出，在東海部分，政府也盼相關各方協商，依據聯合國憲章及1982年聯合國海洋法公約第279條規定，以和平方式解決爭端，共同訂定「東海行為準則」，就相關各方對領土主權及資源利用等問題的行為加以規範。
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